Armênia: a aposta em uma encruzilhada logística entre Europa e Ásia

Três milhões de habitantes, nenhum acesso ao mar, duas das quatro fronteiras ainda fechadas: no papel, a Armênia não tem nada que a predestine a se tornar um hub logístico. No entanto, essa é a ambição exibida por Yerevan, sua capital, há alguns anos, impulsionada pela aproximação com a União Europeia e pela visita de Emmanuel Macron em maio passado. « O setor logístico armênio atravessa hoje um momento decisivo, entre restrições estruturais e oportunidades emergentes », resume George Akhalkatsi, que dirigia, até este verão, o escritório da Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento (BERD) em Yerevan, antes de assumir, em setembro, a direção de seu equivalente na Tunísia. A posição geográfica do país, na encruzilhada entre a Europa, o Oriente Médio e a Ásia Central, constitui uma vantagem natural – reforçada por iniciativas como o corredor Norte-Sul ou o programa governamental Crossroads of Peace », lançado em 2023 para reabrir as conexões rodoviárias e ferroviárias com os quatro vizinhos (Turquia, Azerbaijão, Geórgia, Irã), fechadas há décadas. Mas o diagnóstico é inequívoco: a logística local sofre com uma dependência quase exclusiva do modal rodoviário, dos portos iranianos e georgianos, além de procedimentos aduaneiros ainda distantes dos padrões internacionais. « A Armênia ainda não está plenamente integrada às cadeias de suprimentos regionais e globais », reconhece George Akhalkatsi (ele próprio georgiano), antes de acrescentar que esse atraso desenha, em negativo, uma oportunidade.

É precisamente nisso que se concentra a maior parte da atuação do BERD nos últimos anos. O banco financiou a construção de centros aduaneiros e logísticos em Syunik e Yerevan, concebidos para transformar procedimentos fragmentados em um sistema de balcão único. « O objetivo é reduzir significativamente os prazos de desembaraço aduaneiro, introduzir um ambiente aduaneiro moderno e digitalizado e melhorar a transparência para os operadores privados », explica George Akhalkatsi. Esses dois locais estão posicionados no corredor Norte-Sul, que deverá conectar a Índia à Europa via Irã e Cáucaso. Também é preciso observar que o mapa regional está se tornando mais complexo e se adensou ainda mais desde a declaração conjunta de paz assinada em agosto de 2025, em Washington, entre a Armênia e o Azerbaijão.

Além do corredor Norte-Sul, a iniciativa governamental « Crossroads of Peace » coexiste – e por vezes entra em choque – com dois outros projetos: o Corredor Central, impulsionado pela demanda comercial, e não por uma iniciativa diplomática, que liga a Ásia Central à Europa via Mar Cáspio, contornando por enquanto em grande medida a Armênia; bem como o corredor TRIPP, uma estrutura de comunicação pública promovida por Washington após o acordo de agosto de 2025, que prevê uma ligação através do território armênio entre o Azerbaijão e seu exclave de Nakhichevan. « Por enquanto, a questão é saber como o Corredor Central poderia passar pelo território armênio », lembra Johnny Melikyan, pesquisador sênior do Orbeli Center, plataforma de análise próxima aos serviços do primeiro-ministro armênio, entrevistado pelo veículo especializado Caucasus Watch.

No campo do imobiliário logístico propriamente dito, George Akhalkatsi não esconde que o mercado parte de um patamar muito baixo. « O imobiliário logístico – armazéns, hubs de distribuição, parques logísticos – constitui um pilar ausente, mas cuja importância vem se afirmando progressivamente », observa. O modelo logístico armênio permaneceu por muito tempo fragmentado, com capacidade mínima de armazenagem moderna e integração limitada às cadeias de suprimentos. No entanto, o cenário começa a mudar: o crescimento dos volumes de comércio e do e-commerce gera uma demanda nascente por instalações modernas, enquanto os investimentos públicos em infraestrutura, a começar pelos centros aduaneiros, lançam as bases de um futuro mercado privado. « A Armênia avança gradualmente rumo a um segmento de imobiliário logístico mais organizado, especialmente em torno dos principais corredores e dos polos urbanos como Yerevan », precisa nosso interlocutor do BERD.

O projeto mais emblemático dessa ambição permanece, até o momento, em grande parte virtual: um « porto seco » (dry port) e uma zona franca industrial perto de Gyumri, segunda maior cidade do país, que deverão combinar um terminal de contêineres, armazéns e um parque industrial conectados à ferrovia, ao aeroporto e à rodovia Norte-Sul. Orçado em 37 milhões de dólares com recursos públicos e em estudo há mais de três anos, o projeto ainda busca um operador e investidores internacionais – estão em andamento discussões com o Banco Asiático de Desenvolvimento e diversos fundos do Golfo. Ainda assim, o potencial é real, mas hipotético, como resume Shant Karabajak, especialista em desenvolvimento urbano citado pelo veículo Eurasianet : « Politicamente, o projeto é fácil de vender, mas seu sucesso dependerá da existência de volumes de carga suficientes para justificá-lo economicamente. »

Como pano de fundo de todas essas dinâmicas, a aproximação institucional com a União Europeia desempenha um papel estruturante. Desde sua entrada em vigor em 2021, o acordo de parceria reforçado CEPA já permite que 96% dos produtos armênios entrem no mercado europeu sem tarifas aduaneiras, que se tornou o principal destino das exportações do país. « A relação crescente da Armênia com a UE é um motor estrutural de mudança », afirma George Akhalkatsi, para quem o CEPA « contribui para aproximar a regulamentação armênia dos padrões europeus » e, no longo prazo, « para reforçar o papel da Armênia em cadeias de suprimentos conectadas à Europa ». A primeira cúpula UE-Armênia, organizada em Yerevan em 5 de maio passado, à margem da visita de Emmanuel Macron, lançou uma parceria de conectividade em transportes, energia e digital. Além disso, os grupos Vinci e Razel-Bec assinaram uma declaração de intenções para participar da construção do túnel de Bargushat, trecho considerado um dos mais complexos da rodovia Norte-Sul. Para George Akhalkatsi, essa sequência abre « uma janela de oportunidade clara e crescente » para os atores franceses, em três áreas em particular: o desenvolvimento de infraestruturas logísticas (engenharia, concessões, projeto), a construção de parques e armazéns e as soluções digitais para a cadeia de suprimentos. « Dada a expertise francesa em plataformas logísticas integradas e infraestrutura verde, há um forte potencial para parcerias de alto valor agregado », avalia.

Ainda segundo o georgiano, um mercado armênio maduro combinaria, em um horizonte de dez anos, conectividade multimodal plenamente operacional e alfândegas digitalizadas, com prazos mínimos. Também seria sinônimo de um mercado de imobiliário logístico estruturado, de integração aos corredores regionais e de uma presença reforçada de operadores internacionais. Três fatores conjunturais conduziriam a esse cenário: a continuidade dos investimentos em infraestrutura, a modernização regulatória e institucional e – condição mais incerta – uma estabilidade geopolítica duradoura que permita a abertura das fronteiras. « Se esses elementos forem reunidos, a Armênia poderá passar da condição de país periférico nas cadeias de suprimentos à de economia conectora. » Restará à Armênia transformar essa ambição diplomática em metros quadrados de armazéns.