Logística: uma alavanca para o desenvolvimento dos circuitos curtos alimentares e de proximidade

Do campo ao prato… Com essa expressão, muitos consumidores manifestam seu desejo de « comer local », com o menor número possível de intermediários. Esse mercado tem um nome: circuitos curtos alimentares de proximidade (CCAP). Eles certamente não são novos, mas despertaram um interesse sem precedentes durante a crise pandêmica dos anos 2020. Em um contexto de confinamentos e de dificuldades de abastecimento das lojas, demonstraram que podiam ser uma alternativa eficaz, de qualidade e capaz de promover um desenvolvimento mais sustentável. No fim da crise da Covid, porém, as dificuldades enfrentadas por alguns produtores foram generalizadas como indícios do declínio desses canais de venda. Ainda assim, a tendência geral é de crescimento em comparação com 2019, e as políticas públicas seguem promovendo-os, como se pôde ver em 19 de junho, durante a visita do ministro da Educação Nacional, Edouard Geffray, a estabelecimentos escolares de Eure-et-Loir, onde falou, entre outros temas, sobre o desenvolvimento dos circuitos curtos nas cantinas. O que o crescimento dos anos 2020 acabou revelando foi uma logística desses circuitos mais complexa do que se poderia imaginar: pequenos volumes provenientes de uma multiplicidade de fazendas e destinados a uma multiplicidade de pontos, muitas vezes relativamente próximos, mas nem sempre concentrados, além de uma maior dificuldade para tornar as entregas rentáveis. Constatações que mostram que colocar mais produtos locais em nosso prato também é uma questão logística.

Análise confirmada por Gwenaëlle Raton, pesquisadora e geógrafa da Universidade Gustave Eiffel, que há vários anos se dedica ao tema em um laboratório multidisciplinar voltado ao transporte de mercadorias. « Em 2014, a pedido e com financiamento da Região Hauts-de-France e da Câmara de Agricultura, lançamos um estudo para compreender os desafios enfrentados pelos agricultores, detalha. Observamos a organização de seu tempo de trabalho, assim como as tarefas que realizam fora de sua atividade principal. Uma delas é o transporte de seus produtos até os pontos de venda ». Em 2016, para identificar as causas de possíveis problemas de rentabilidade, a Universidade Gustave Eiffel e o Cerema começaram desenvolvendo uma planilha, com o apoio da Ademe, da Região Normandie e da Île-de-France, que se tornou, em 2018, uma ferramenta de cálculo disponível on-line, batizada de Logicoût. « O tempo e os custos dedicados às tarefas logísticas (armazenagem, preparação de pedidos, acondicionamento, transporte...) podem se revelar fatores limitantes, ainda mais porque os agricultores nem sempre têm consciência desses custos nem das vantagens de confiar esse elo a profissionais », conclui.

Para a pesquisadora, embora a construção de um modelo próprio para os circuitos curtos alimentares de proximidade seja lenta, seu desenvolvimento é inegável. A mesma constatação é feita por Laura Giacherio, fundadora e dirigente da La Charrette, empresa da Economia Social e Solidária que busca desenvolver os circuitos curtos conectando produtores, compradores e transportadores. « Quando criamos a empresa, há dez anos, tratava-se de um site de entrega compartilhada, cujo objetivo era encontrar um modelo logístico viável para os circuitos curtos, conta. Nós o transformamos em uma bolsa de fretes e, depois, em seu formato atual, pois percebemos que, na verdade, era preciso criar toda a cadeia ». A La Charrette está hoje presente em 25 territórios na França e no Canadá. « O desenvolvimento de nossa plataforma de conexões foi impulsionado, em especial, pelos Projetos Alimentares Territoriais (PAT) », comenta.

Promovidos pelas coletividades locais, esses PAT foram criados em 2014 com o objetivo de relocalizar a agricultura e a alimentação nos territórios, reunindo diferentes atores. A implantação dos PAT acelerou-se fortemente a partir de 2021, sobretudo depois de demonstrarem o papel fundamental que poderiam desempenhar para a resiliência alimentar dos territórios durante a crise sanitária da Covid-19 e sob o impulso dado pelo plano France Relance.

Mas os volumes dos circuitos curtos ainda permanecem modestos. « Na Normandie, a venda direta representa apenas de 5% a 10% do consumo total, dos quais 55% ocorrem em mercados, 15% nas fazendas e 30% em lojas e na alimentação coletiva, observa Cyril Queffeulou, gerente de projetos da associação profissional Logistique Seine Normandie (LSN). Embora sofra com seu caráter multifacetado, esse modelo de distribuição apresenta um real potencial de desenvolvimento ». Até mesmo novas profissões estão surgindo, como a de horticultor público, na interseção entre agricultura, serviço público e transição ecológica. Surgida em 2011 em Mouans-Sartoux (06), essa profissão nasceu da vontade do município de servir em suas cantinas uma alimentação saudável, orgânica e local. Mas, no início dos anos 2000, a parte « local » continuava difícil de implementar, pois os agricultores tinham pouca motivação para participar de procedimentos públicos considerados excessivamente burocráticos. Assim, a licitação do município não recebeu respostas. Nasceu então a primeira fazenda municipal da França, que hoje emprega quatro horticultores públicos, profissionais da agricultura orgânica contratados pela prefeitura. Em 2025, foi criada a Rede Nacional de Fazendas Públicas (RNFP), que organiza formações para esses novos profissionais da agricultura, empregados das coletividades locais. Segundo a Ademe, existem hoje 120 fazendas públicas na França. « As fazendas públicas respondem a um contexto urgente: dependência das importações para 40% das frutas e hortaliças, perda de biodiversidade e secas recorrentes que abalam a agricultura intensiva », lê-se no site da Ademe. Se o segmento da « produção » parece ganhar escala — com um em cada cinco agricultores atuando em circuitos curtos em 2010, contra um em cada quatro em 2020, segundo o censo agrícola —, o elo logístico continua pouco documentado.

Essa constatação, entre o crescimento da demanda e a difícil emergência de um modelo de cadeia de suprimentos, levou a Região Normandie a lançar, em 2025, as Assises Nationales de la logistique des CCAP. « Já havíamos organizado três encontros regionais para discutir os entraves e as alavancas da logística dos circuitos curtos, explica Clotilde Eudier, vice-presidente responsável pela agricultura e pesca da Região Normandie. Esses encontros regionais permitiram divulgar projetos existentes, mas também lançar AMI (Chamadas de Manifestação de Interesse). Os melhores projetos foram assim apoiados financeiramente por meio de fundos da Região e da União Europeia. Em 2025, o evento tornou-se nacional e reuniu mais de 500 pessoas, a maioria representantes de coletividades locais e profissionais da logística ».

A empresa de logística Stef, especializada na logística de produtos frescos, está entre esses participantes assíduos. « É verdade que os volumes ainda são modestos (5 toneladas expedidas por dia a partir da unidade de Vire, de um total de 1.300), mas nossa malha muito densa faz com que passemos por todos os lugares, descreve Manuel Genissel, diretor da filial da Stef em Vire, na Normandie. Integrar paletes de produtores locais às nossas rotas existentes e entregá-las nos pontos de venda da região é uma resposta concreta a uma necessidade real. A questão é encontrar o modelo certo para fazer isso em maior escala ». Outro sinal do interesse desse mercado é que as coletividades locais estão entrando em contato com empresas de logística e lançando licitações para encontrar os locais que possibilitariam consolidar volumes e, assim, otimizar a logística desses circuitos curtos.

A Região da Normandia financiou, assim, um estudo denominado CCAP-LOG, a fim de estabelecer as bases de um ecossistema regional estruturado para uma logística mais eficiente, sustentável e compartilhada. No âmbito desse estudo, foi elaborado um Atlas dos atores do transporte e da logística na Normandia. « Trata-se de uma iniciativa exploratória para identificar estabelecimentos que oferecem e/ou poderiam oferecer atividades de prestação de serviços logísticos aos atores dos circuitos curtos alimentares de proximidade na Normandia, esclarece Guillaume Lebon. O objetivo deste trabalho era estabelecer um primeiro nível de conhecimento dos estabelecimentos que podem oferecer serviços logísticos aos atores dos circuitos curtos alimentares e contribuir, quando for o caso, para o desenvolvimento de sinergias. Ao todo, foram identificados 3.886 estabelecimentos ». Segundo a Interlud, de modo geral, apesar do investimento de muitos atores, as sinergias são difíceis de implementar devido à falta de interesse de alguns produtores pelas questões logísticas — que, às vezes, sequer são incorporadas aos preços dos produtos — e à falta de familiaridade entre produtores e operadores logísticos, o que leva à incompreensão recíproca e à ausência de uma oferta de serviços logísticos adaptada aos circuitos curtos. Mas o diálogo está agora em curso...