Cómo Varsovia proyecta la logística en la ciudad de aquí a 2050

En términos de superficie total cubierta, la logística representa y seguirá representando una proporción reducida de las superficies de Varsovia dentro de los límites de la ciudad. Como sabemos hoy, alrededor de 4/5 de la superficie total de los almacenes de la región metropolitana de Varsovia se sitúa fuera de la ciudad. Esta tendencia sin duda se reforzará en el futuro, ya que cada vez más municipios de la periferia de Varsovia habilitan terrenos para este tipo de inversiones. El desarrollo de la red de autopistas en la región metropolitana de Varsovia acentuará esta tendencia.

En virtud de las disposiciones legales, el plan general de Varsovia se limita, por su parte, a los límites de la ciudad. También reconocemos las zonas logísticas como «zonas de servicios especializados» (zonas destinadas a los servicios, la producción, el almacenamiento, las infraestructuras técnicas y las infraestructuras de transporte que se distinguen del tejido urbano) dentro de la ciudad. Los servicios especializados son muy visibles en la estructura espacial urbana debido a su función y a su tipo de desarrollo. Asimismo, suelen ocupar grandes superficies, dividiendo las zonas adyacentes que albergan otras funciones y dificultando la movilidad entre ellas. No obstante, su existencia suele ser necesaria para el buen funcionamiento de la ciudad.

La planificación de la ciudad con horizonte 2050 debe tener en cuenta numerosas hipótesis. El principal objetivo del nuevo plan general era centrarse en mejorar la calidad de vida de los residentes y preparar los espacios urbanos para un desarrollo sostenible. Queremos designar zonas para nuevas construcciones teniendo en cuenta el equilibrio entre las necesidades y las posibilidades de desarrollo de la ciudad. Dicho análisis tiene en cuenta: la reserva actual de terrenos destinados al desarrollo, las previsiones demográficas, los aspectos medioambientales y espaciales, así como las posibilidades financieras de la ciudad.

Además, los nuevos edificios deberían construirse en zonas con acceso a los servicios públicos, el transporte público y las infraestructuras técnicas. Esto permitirá reducir el desarrollo incontrolado de edificios en la periferia de la ciudad y proteger zonas naturales valiosas. Por último, nuestro objetivo es también limitar el desarrollo de zonas monofuncionales, por ejemplo residenciales o terciarias. Determinaremos la proporción óptima de los distintos servicios para cada zona. En las zonas monofuncionales existentes, introduciremos nuevas funciones modificando el uso actual de determinados espacios o completando los edificios. En conjunto, los terrenos de la ciudad tendrán múltiples funciones, incluida la logística.

El proyecto de plan general aborda la logística de tres maneras. En primer lugar, designa terrenos específicos únicamente para la función logística. Por otra parte, autoriza la logística en zonas específicas junto con otras funciones, como la producción o las funciones de exposición y conferencias. La tercera solución consiste en autorizar la logística (denominada «función posible») en terrenos de servicios («función principal»). En este caso, se establece un límite para el tamaño de un único edificio y para la proporción máxima de la función logística en el terreno. En nuestra opinión, estas soluciones ofrecerán numerosas posibilidades para futuras inversiones.

El proyecto de Plan General se encuentra actualmente en consulta pública. Hasta el 29 de septiembre de 2023, cualquiera puede expresar su opinión y proponer modificaciones a este documento. Según la ley de ordenación y desarrollo territorial, esta es la única vía formal para influir en este documento. Por supuesto, podemos imaginar que algunas propuestas pueden excluirse mutuamente. Así es como la ciudad tendrá que decidir finalmente qué cambios se aplicarán. En última instancia, el plan general debe ser aprobado por el consejo municipal.

Actualmente, solo el 2 % de la superficie de Varsovia está cubierta por instalaciones de producción y almacenes vinculados a servicios. Esta proporción no aumentará rápidamente. Algunas zonas susceptibles de convertirse en zonas logísticas (posindustriales) serán designadas como residenciales. Es el caso de la antigua fábrica de automóviles «Żerań». Pero, en conjunto, el nuevo plan general mantiene la situación actual de los principales desarrollos logísticos. Cuatro distritos de Varsovia (de un total de 18) desempeñan las principales funciones logísticas de la ciudad. Se trata de Białołęka, Włochy, Targówek y Bielany. Esta situación no cambiará en el futuro. El mapa siguiente muestra las principales concentraciones de funciones logísticas en el nuevo plan general.

El nuevo plan general es una visión de la ciudad para 2050. No rediseñará radicalmente el futuro de la logística, ya que se inscribe en la continuidad de la situación actual. Además, no podemos predecir los proyectos de los promotores y los inversores. No obstante, reconocemos el importante papel de la logística urbana en la ciudad moderna. También hay cuestiones que no pueden abordarse directamente mediante el plan general, como la entrega de última milla. Por ello, somos conscientes de la necesidad de un plan de logística urbana sostenible que debería abarcar toda la zona metropolitana.