« Los suelos no son un recurso renovable, sino un patrimonio » Jean Guiony, presidente del Institut de la Transition Foncière

Jean Guiony : La idea del ITF nació en 2022 a partir de la constatación de que no existía un sector que reuniera a los actores en torno a los desafíos del suelo, ni un modelo técnico y económico estándar sobre esta cuestión, a diferencia de otros sectores como el de la energía o el agua. Esta carencia se hizo sentir especialmente durante los debates sobre el ZAN (Zéro Artificialisation Net).

Se percibía una voluntad bastante clara por parte de actores de distintos ámbitos de avanzar hacia la sobriedad en el uso del suelo. Por tanto, la primera etapa fue elaborar un manifiesto, publicado en 2023. « Transition Foncière » se construyó a partir de una voz común, con personas que hasta entonces solo habían mantenido relaciones conflictivas.

A partir de este impulso, pudimos recordar que los suelos son volúmenes y no superficies, que son un tejido vivo y no fósil, que deben observarse en corte y no en un mapa, que no son un recurso renovable, sino un patrimonio…

El ITF, que cuenta actualmente con 27 miembros y tres socios financiadores (la OFB [Office Français de la Biodiversité], la Ademe y la Banque des Territoires), fue creado así para acompañar un cambio de mirada sobre estos distintos aspectos, que distan mucho de ser evidentes para todos aquellos —promotores inmobiliarios, desarrolladores, urbanistas, etc.— que, sin embargo, intervienen a diario sobre los suelos y se ven cada vez más afectados por los riesgos ecológicos que alteran la construcción de la ciudad y el territorio. Como ejemplo, cabe citar los 8 000 municipios de los 36 000 que tiene Francia que, en 2022, declararon una catástrofe natural relacionada con la contracción-expansión de las arcillas, o determinadas ciudades del Var que en 2023 rechazaron todas las licencias de construcción, incluso las válidas, debido a la sequedad de los suelos y a la falta de recursos hídricos… El riesgo ecológico afecta, por tanto, directamente a estos actores inmobiliarios, impulsados a cambiar sus prácticas, además de las evoluciones normativas y la escasez de suelo que también los condicionan. Deben adoptar un nuevo paradigma, pasando de la noción de suelo como activo inmobiliario a la de suelo vivo.

Jean Guiony : Para pasar de la noción de suelo como activo inmobiliario a la de suelo vivo, el primer paso consiste en reconocer que aquello con lo que trabajamos es un volumen con una integridad vertical y ecosistémica, que va desde la roca madre hasta el aire. Si se rompe esta continuidad, deja de ser un suelo vivo. Asimismo, cabe recordar que los suelos tienen siete funciones ecológicas. La ley Climat et Résilience enumera cuatro, que pueden subdividirse en más funciones y potenciales : una función climática de almacenamiento de carbono, una función hídrica de regulación del ciclo del agua, una función de soporte de la biodiversidad y una función agronómica de potencial de biomasa (las tres restantes se refieren a las funciones de filtro, amortiguación y degradación de contaminantes, interacción con la composición química de la atmósfera y retención y suministro de nutrientes, nota del editor) . Se trata de pasar de un enfoque económico y jurídico a un enfoque ecosistémico, es decir, de considerar el suelo como un elemento multifuncional, natural y no renovable.

Jean Guiony : Nuestra primera función es realizar investigación y transferencia de conocimientos, a través de una cátedra, en colaboración con la Université Gustave Eiffel, la Caisse des Dépôts et Consignation, la escuela de arquitectura ENSA Paris-Est y la EIVP (escuela de ingenieros de la Ville de Paris). El objetivo de esta cátedra es acercar el conocimiento científico a un público de profesionales y tender puentes entre dos mundos científicos: el de los agrónomos y edafólogos, y el de los juristas, especialistas del suelo, economistas y urbanistas. En este marco organizamos dos jornadas científicas al año, tras las cuales se elaboran publicaciones científicas, y acompañamos a doctorandos dentro de empresas del sector inmobiliario.

También desempeñamos el papel de incubadora de herramientas y estudios operativos, con la participación de nuestros cinco colegios de actores (las empresas, el Estado y sus grandes agencias, las administraciones locales, la investigación y el sector académico, la sociedad civil y las asociaciones de defensa del medio ambiente). Se constituyen talleres, supervisados por investigadores. El ITF se encarga de proporcionar entregables en las distintas fases de avance del diseño de herramientas y desarrollamos casos de uso entre nuestros miembros. Buscamos, por ejemplo, crear un marco de referencia para las técnicas de restauración de suelos.

Nuestra tercera función es la de incidencia ante instancias oficiales, que se nutre de nuestras otras dos funciones.

Jean Guiony : Es interesante estudiar la relación entre construcción y suelo a través de los proyectos logísticos, pues estos constituyen uno de los mayores retos en este ámbito. En efecto, tradicionalmente este sector construye en horizontal, con baja densidad, y ha experimentado un crecimiento económico bastante fuerte en las últimas décadas. Es un sector de doble naturaleza. Por un lado, es un importante contribuyente a la artificialización de los suelos si se relaciona con su densidad; por otro, es el sector que debe recorrer más kilómetros. Por tanto, el potencial de mejora hacia una mayor sobriedad es muy importante. Vemos todos los esfuerzos que se realizan para ganar altura, desarrollar fuentes de energía alternativas, utilizar terrenos ya artificializados, etc. Aún le queda trabajar en la restauración de los suelos, mediante la desimpermeabilización de los suelos en emplazamientos ya existentes, el uso de materiales permeables y más respetuosos con los suelos, así como la eliminación de restricciones normativas que impiden a los promotores de proyectos avanzar hacia modos de construcción más respetuosos con los suelos. Por ejemplo, la obligación de ofrecer un determinado número de plazas de estacionamiento obliga a los promotores a artificializar más de lo que requeriría la operación… Precisamente, en 2025 trabajaremos sobre los métodos constructivos con menor huella sobre el suelo, centrándonos en particular en la cuestión de las cimentaciones de los edificios.

Jean Guiony : La formación es esencial. Hablar de qué es un suelo, de cómo funciona, etc., ya suscita un enorme interés y muchas preguntas por parte de estos actores. Además, cada persona formada se convierte en embajadora de la causa. En mi opinión, formarse debería incluso ser una forma de obligación moral para todos aquellos que tienen un impacto sobre el suelo.

Para acompañarlos, también es esencial recurrir a la experimentación, a demostrar lo que es posible hacer. Se puede corregir el modelo económico para que la sobriedad en el uso del suelo sea menos costosa, o incluso menos costosa que la artificialización.

En comparación con las cuestiones del agua o del carbono, estamos realmente solo al principio y aún faltan ejemplos de alternativas posibles.