Sébastien Eugène, prefeito de Château-Thierry e presidente da comunidade de aglomeração da Região de Château-Thierry
Château-Thierry é um município de Aisne, situado no Vale do Marne, no cruzamento de três regiões administrativas : Hauts-de-France, da qual faz parte, Île-de-France e Grand Est. Próxima de Paris, é também uma localização privilegiada para atividades logísticas... mas não por muito tempo. Explicações com Sébastien Eugène, seu prefeito.
Château-Thierry faz parte da Associação das Pequenas Cidades da França (APVF) há muitos anos. Por quê ?
Sébastien Eugène : As cidades com entre 3 500 e 25 000 habitantes acabam tendo pouca presença nos debates públicos. Fala-se frequentemente das grandes aglomerações e dos municípios rurais, mas pouco de municípios como Château-Thierry, com seus 15 000 habitantes. A APVF defende nossos interesses, leva nossa voz ao governo e aos poderes públicos e nos fornece as informações de que precisamos, pois nossas questões não são as mesmas das grandes cidades ou das pequenas vilas.
Estamos em uma situação intermediária, com terras agrícolas, em especial vinhedos, pois culturalmente fazemos parte da Champagne, áreas urbanizadas, florestas, zonas industriais ou comerciais, atividades logísticas...
No que diz respeito a estas últimas, o que elas representam em seu território ?
SE : Com apenas 85 quilômetros de distância de Paris, acesso à A4 e atendimento ferroviário, a cidade de Château-Thierry é muito apreciada pelos operadores logísticos. Atualmente, 80 hectares de sua área (1 700 ha) são dedicados a atividades logísticas, e deveremos destinar mais 40 hectares a elas nos próximos anos. Esses provavelmente serão os últimos projetos logísticos que aceitaremos no município.
Por que vocês não receberão mais projetos depois desses últimos ?
SE : Porque isso ocupa espaço ! Em uma cidade pequena como Château-Thierry, esses 120 hectares já representam uma parte significativa de nosso solo disponível, ainda mais precioso no contexto da meta de Zero Artificialização Líquida (ZAN). Por outro lado, os empregos criados geralmente exigem pouca qualificação. Aliás, as empresas de logística presentes em nosso município têm dificuldade para contratar localmente... E percebe-se certo cansaço da população em relação à logística, que já está muito presente.
Então, por que o município aceitou os projetos anteriores ?
SE : O emprego é o principal argumento. Para uma área de 20 hectares, são criados cerca de 400 postos de trabalho. Para uma aglomeração de 15 000 habitantes, isso é importante. Há também as receitas tributárias, que não são desprezíveis. Na comunidade de aglomeração Região de Château-Thierry, alguns reduzem a taxa de urbanização de 4 para 1 % para viabilizar o projeto, pois sabem que haverá, depois, o imposto predial, arrecadado todos os anos. A implantação dessas novas atividades também pode contribuir para dinamizar o comércio local que mantém o município vivo.
Que argumentos os responsáveis pelos projetos poderiam apresentar para que vocês os vissem de forma mais favorável ?
SE : Como já disse, o número de empregos criados por hectare é a principal questão. No território da Comunidade de Aglomeração da Região de Château-Thierry, o emprego logístico representa 5,5 % do total de empregos. Mas agora também se coloca a questão da qualificação desses empregos. Ainda estamos no início, mas hoje trabalhamos de forma estreita com as plataformas existentes para elevar o nível das profissões e o grau de tecnicidade exigido nos locais. Isso pode passar, por exemplo, pela integração de parte da produção no local logístico. A integração paisagística também é um tema sistematicamente abordado nas reuniões. No entanto, não temos um caderno de encargos preciso nem regulamentações específicas. Isso ocorre principalmente por meio de discussões com os responsáveis pelos projetos, e as melhorias nos planos são feitas de forma iterativa, em idas e vindas, às vezes numerosas. O guia de paisagem publicado pela Afilog pode nos ajudar, pois também nos permitiria ver o que é feito em outros lugares.
Do lado dos moradores, as questões levantadas dizem respeito sobretudo à altura dos edifícios, à sua proximidade das habitações... Mas as próximas instalações serão feitas suficientemente longe para que não haja oposição aos projetos.
O que vocês estão implementando para receber essas atividades ?
SE : Para um dos futuros projetos nos 40 hectares, tivemos de construir novas infraestruturas viárias, como um novo acesso, por exemplo. Embora a implantação ocorra perto da rodovia, foi necessária a adaptação da malha viária. O custo é estimado em cerca de 1 milhão de euros, que repassamos ao preço de venda do terreno.
Como presidente da comunidade de aglomeração Região de Château-Thierry, vocês promovem uma concertação entre os municípios quando surge esse tipo de projeto ?
SE : Evitamos a todo custo pensar na escala de um único município e preferimos refletir na escala de toda uma aglomeração, para manter a coerência e uma distribuição das atividades por todo o território. A coerência também consiste em não empurrar as atividades para áreas sem infraestrutura adequada; isso não faria sentido ! Nessa lógica, estamos implantando, de forma cada vez mais assertiva, um planejamento dos projetos.
