Encuentro de Afilog con Olga Givernet, exministra de Energía y diputada por Ain

Claude Samson: Nuestro sector se enfrenta a normas cada vez más restrictivas. También tenemos un problema de acceso al suelo y de aceptación de nuestras actividades en los territorios. Los impuestos también son motivo de preocupación. Por último, y no solo en el ámbito inmobiliario logístico, es necesaria una simplificación de las normas y reglamentaciones a las que estamos sujetos.

Olga Givernet: Gracias por esta invitación a intercambiar ideas con los profesionales del sector inmobiliario logístico. Nos permite abordar cuestiones decisivas para el futuro de nuestra economía: las perspectivas políticas de Francia, la transición energética y el papel clave de la logística en estas transformaciones. Hablar con los actores sobre el terreno y los empresarios suele ser la única manera de elaborar políticas públicas de calidad, conectadas con la realidad. Adaptar nuestras infraestructuras, reforzar nuestras capacidades y, al mismo tiempo, mantenernos fieles a nuestros ambiciosos objetivos ambientales: son desafíos que debemos afrontar juntos.

OG : Como representantes electos, la cuestión de los almacenes surge con frecuencia cuando se busca un terreno; entonces intentamos entender las necesidades en materia de conexión a las infraestructuras y también las necesidades energéticas... Pero creo que también lo abordamos con ciertos prejuicios, especialmente sobre el espacio que ocupa, los camiones que entran y salen sin que sepamos realmente qué sucede allí, los pocos empleos...

Ludovic Bernini: Nos encontramos poco con los representantes electos, o al menos no lo suficiente, en nuestras instalaciones logísticas. En cambio, los vemos a menudo, especialmente dentro de Afilog, durante las fases de tramitación de nuestros proyectos. En ese momento tratamos de hacer mucha pedagogía. Según las regiones, nuestras actividades suelen asociarse únicamente al comercio electrónico y, en particular, a uno de sus grandes actores, cuando la logística no es solo eso y, sobre todo, abarca muchas otras cosas. La logística, por ejemplo, es esencial para la industria. Recientemente leí en Plateformes Magazine la entrevista a Jacques Rolland, primer teniente de alcalde del Ayuntamiento de Saint-Vulbas, en Ain, quien afirma que hoy prefiere la industria a la logística. Lo entendemos, pero es un golpe. Los representantes electos, incluso quienes conocen bien nuestras actividades, tienen hoy una imagen negativa.

OG : En la mente de la gente, un almacén es una gran caja que se ve un poco desde lejos, con la idea de que quizá no aporta muchos empleos directos en relación con la superficie de suelo que ocupa, cuando en realidad es un eslabón esencial para nuestra reindustrialización. Por tanto, la cuestión es cómo pueden ayudarnos a comprender por qué la logística es importante y cómo prevé evolucionar también en función de las restricciones y los desafíos actuales.

LB : Además, cambiar esta percepción de la logística es quizá hoy el principal desafío para una asociación como Afilog. Hacer entender que hay empleos, que se llevan a cabo iniciativas en favor de la calidad paisajística y para reducir la huella de carbono... Sin embargo, no dejamos de explicar que necesitamos la logística para nuestra industria farmacéutica, nuestros hospitales, el abastecimiento de la población...

Hace unos veinte años, cuando tramitábamos un expediente logístico, una vez que el prefecto y el alcalde estaban convencidos, ya no había problema. Hoy, los prefectos temen mucho más a sus propios servicios instructores, que a veces ni siquiera siguen la opinión del prefecto. También temen a determinadas asociaciones ambientales. Sin embargo, si no podemos construir donde es más apropiado, se produce un triple perjuicio : más camiones en las carreteras y, por tanto, más contaminación, una pérdida de competitividad industrial y menos empleos creados en nuestro territorio. También hay que recordar que el número de metros cuadrados por habitante dedicado a la logística es uno de los más bajos de Europa. En los Países Bajos es cuatro veces mayor. La logística, que representa el 10 % del PIB en Francia, es indispensable para la economía francesa.

CS : Añadiría que los esfuerzos realizados por el sector para descarbonizar la construcción y el uso de los edificios logísticos no sirven de nada si se ubica el almacén a 50 km de donde debería estar.

OG : En efecto, un representante electo tiende a ver los camiones adicionales que circularán por su municipio si acepta la instalación de un nuevo almacén. Es necesario que aprenda a establecer el vínculo entre la logística y la vida cotidiana de sus administrados : los paquetes que reciben cada día, las actividades industriales que ello permite... Por tanto, creo que hace falta más transparencia, que se sepa qué ocurre en estos almacenes y, como representantes electos, debemos encontrar el justo equilibrio entre las expectativas de los habitantes y lo que el territorio necesita.

CS : También quisiera recordar que el sector logístico es uno de los sectores en los que la movilidad social todavía funciona, con personas que pueden empezar como preparadores de pedidos y convertirse en directores de centros unos años después.

OG : La transición energética debe continuar. Desde hace ya muchos meses aplicamos una política de oferta para producir energía descarbonizada e intentar liberarnos de todo lo relacionado con las energías fósiles. El interés de la transición energética también consiste en reducir la factura de los franceses y las empresas. La cuestión energética está hoy descentralizada y ahora podemos reflexionar a escala de un parque empresarial o de una organización municipal, especialmente en lo relativo al autoconsumo y la integración paisajística. Pero no se trata solo de satisfacer a los consumidores; también es esencial ver el sector energético como un sector económico por derecho propio. Esperamos mucho de la PPE (Programación Plurianual de la Energía) para proporcionar una planificación con trayectorias coherentes con lo que somos capaces de hacer. Son cuestiones a largo plazo, a veces difíciles de abordar en un período de crisis como el actual.

LB :La transición energética es sin duda una restricción, pero sobre todo reglamentaria. De acuerdo con la voluntad de descarbonizar nuestra economía, también desconfiamos de las falsas buenas ideas, que a veces pueden venir de los parlamentarios... La cuestión de la energía fotovoltaica es un buen ejemplo. Los actores del sector inmobiliario logístico se comprometen a ir más allá de lo que exige la ley, instalando paneles en más del 50 % del parque logístico nuevo, y algunas empresas tienen el 100 % de sus cubiertas recubiertas. Pero cuando se nos impone hacer lo mismo en edificios existentes, ¡no es posible! No tienen la capacidad física para soportar estos paneles extremadamente pesados, no cuentan con la impermeabilización necesaria y los aislantes tampoco resistirán esta compresión adicional.

Además, si se realiza un análisis del ciclo de vida de estos materiales, fabricados en su mayoría en China, el balance no es muy positivo. Por último, el retorno de la inversión de tales instalaciones es del orden del 2 al 4 %, lo que no basta para motivar a los inversores frente a otras inversiones.

OG : En estos temas, les invito a encontrar su propio interés más allá de la normativa, que puede cambiar. Avanzar hacia el autoconsumo parece, en este sentido, una buena solución.

OG :Todo el mundo se queja de ello, pero por el momento no tengo ningún caso de conflicto en mi territorio. Ninguno. No sé si es porque aún no nos hemos enfrentado al problema o porque los promotores de proyectos ya han integrado tanto la restricción que ni siquiera lo intentan.

LB : Puedo confirmar que se trata de la segunda respuesta : mucha gente abandona. Y cuando hoy habla con alcaldes y representantes electos, le dicen: « voy a competir por el uso de mi reserva del 1% de la ley ZAN entre vivienda, logística y comercio. Por lo tanto, no voy a incluir la logística en mi PLU ». Al sur de París, fue incluso el prefecto quien nos dijo, cuando el terreno estaba clasificado como urbanizable, destinado y señalado para logística: « llega el ZAN, está muerto », aunque aún no teníamos el esquema ZAN de Île-de-France. Hay muchos otros ejemplos como este, con empresas que terminan instalando su almacén en Portugal o en otros lugares de Europa. También supone una pérdida para las administraciones locales, que por consiguiente no recaudarán los impuestos que habrían pagado estas empresas. Por tanto, la ley ZAN corre el riesgo de ser también un problema para el presupuesto de los municipios.

Además, la rehabilitación de terrenos abandonados, que es una respuesta al ZAN, no se facilita, ya que tenemos exactamente las mismas restricciones que para las tierras agrícolas : impuesto de urbanización, los mismos estudios de fauna y flora, zonas húmedas, etc. Precisamente sobre este último punto, existe otra preocupación para el sector : la Comisión Europea ha pedido a todos los Estados que presenten una cartografía de sus zonas húmedas, sobre las que está prohibido artificializar sin una autorización especial. Según las primeras estimaciones, Francia declara el 27 % de su territorio como zonas húmedas, mientras que nuestros vecinos europeos registran entre el 1 y el 3 %. Una vez más, nos disparamos en el pie... Es un proyecto de ley parlamentario, pero habría que revisar la definición que damos a estas zonas húmedas. Aprovecho para recordar que el ZAN solo existe en Francia...

OG : Es necesaria una auténtica reflexión sobre lo que es la logística. Abordarla teniendo en cuenta los modos de transporte, los patrones de consumo, las necesidades industriales… Eso nos dará perspectivas. Y también entiendo que las empresas del sector necesitan más claridad y coherencia en las decisiones que las afectan directamente.