“Nossa ambição é construir um planejamento detalhado, para criar as condições ideais para uma reindustrialização verde” — Fabienne Buccio, prefeita da AuRA e coordenadora do Eixo MeRS

Fabienne Buccio : O Eixo Mediterrâneo-Ródano-Saône nasceu, em 2021, de uma vontade política: criar as condições para uma reindustrialização verde, por meio do desenvolvimento do transporte de grande volume pelas vias fluvial e ferroviária na principal região industrial da França. Para isso, é necessário um hinterland competitivo, que abrange quatro grandes regiões : Occitanie, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Auvergne-Rhône-Alpes e Bourgogne, que, juntas, representam 35 % do valor agregado do país.

Para coordenar esse desenvolvimento em um território extenso, com atores de interesses diversos, é necessária uma organização flexível e eficaz. Foi então nomeada uma prefeita para coordenar o projeto, eu mesma, bem como um delegado-geral para o desenvolvimento do eixo, Romain Maillot. Cerca de duas vezes por ano, organizamos conselhos de coordenação interportuária e logística (CCIL) nas quatro regiões envolvidas, para avaliar nossos avanços, entraves e projetos futuros… Nesses encontros, reúnem-se os quatro prefeitos de região, representantes dos conselhos regionais, das metrópoles, especialistas e todos os nossos parceiros, representantes dos operadores presentes ao longo desse eixo.

Fabienne Buccio : No início do projeto, por exemplo, perguntamos a todos os participantes o que, na opinião deles, representava um obstáculo ao desenvolvimento do transporte fluvial em nossas regiões. Muitas respostas giravam em torno da questão dos direitos aduaneiros. Por isso, recorremos a um coordenador aduaneiro para trabalhar especificamente esse tema e resolver os entraves, com intercâmbio das boas práticas de cada um. A ideia é dividir cada questão em unidades menores de trabalho, para encontrar rapidamente compromissos. Em junho, foi concluída, assim, a digitalização dos fluxos, com interoperabilidade de todas as ferramentas de monitoramento em todos os portos do eixo.

Além disso, o sucesso do eixo MeRS não será possível sem terrenos nas proximidades. Como primeira pedra da estruturação global do corredor, publicamos, portanto, em junho passado, com o apoio de nossos parceiros, o primeiro catálogo do eixo (ver quadro), que relaciona todos os terrenos disponíveis, a fim de facilitar sua promoção e comercialização. Esse mapa interativo é um recurso valioso para o planejamento estratégico e a otimização dos investimentos em nossas regiões dinâmicas.

Fabienne Buccio : A necessária moderação no uso do solo, que deu origem ao dispositivo ZAN (Zéro Artificialisation Nette), nos conscientizou sobre a escassez de terrenos. Foi preciso, portanto, superar algumas barreiras e fazer com que todos entendessem que temos um destino comum e que esse levantamento seria um trunfo para a competitividade de nossas regiões atravessadas pelo eixo MeRS.

Além das datas de disponibilidade e das destinações dos terrenos, esse catálogo tem vocação para continuar sendo regularmente enriquecido com detalhes adicionais. Mas isso leva tempo ! No futuro, gostaríamos de integrá-lo ao dispositivo nacional « France Foncier + », para não multiplicar as ferramentas para os embarcadores e simplificar sua busca por terrenos. Isso também nos permitirá obter o reconhecimento de determinados projetos regionais ou departamentais como sendo de alcance nacional, abrindo novas oportunidades aos atores que os conduzem.

Fabienne Buccio : Antes de tudo, é necessário levar em conta todas as restrições: energia, exigência de descarbonização, terrenos… Nossa ambição é construir um planejamento detalhado, que encontre equilíbrios com as questões de cada um. Sabemos que esse projeto é ambicioso e fazemos todo o possível para concretizá-lo, coconstruindo-o com os territórios, os atores econômicos, as coletividades locais… Planejar significa dialogar.

Fabienne Buccio : O planejamento pode resolver parcialmente essa contradição. Graças a ele, é possível antecipar e escolher uma implantação coerente. O transporte de mercadorias representa hoje 30 % das emissões de gases de efeito estufa (GEE). Escolher uma localização próxima aos eixos de circulação, para reduzir os quilômetros a percorrer, diminui essas emissões, ainda mais quando se utiliza o transporte fluvial e ferroviário. Também é possível fazer escolhas quanto ao tipo de indústria a desenvolver e às energias que as empresas utilizam em sua atividade e no transporte de suas mercadorias.

Fabienne Buccio : Estamos apenas no início. No CCIL de dezembro de 2023, foi apresentada a primeira etapa do plano diretor do eixo. Sua ambição é articular as estratégias de desenvolvimento dos gestores de terrenos econômicos com as dos conselhos regionais, das metrópoles de Marseille, Toulon e Lyon e das Câmaras de Comércio e Indústria regionais, com o objetivo de moderar o uso do solo e melhorar o desempenho energético. Após discussões com todos os nossos parceiros — Voies Navigables de France (VNF), Compagnie Nationale du Rhône (CNR), Grand Port Maritime de Marseille (GPMM) — e também com associações profissionais como a Afilog, agora conhecemos as necessidades em termos de energia, transporte e terrenos. Acreditamos que uma primeira versão desse plano diretor poderá ser lançada em 2025.

Fabienne Buccio : De fato, representamos uma forma inédita de governança, que desperta muito interesse. Apresentar um planejamento inter-regional dessa magnitude é ambicioso; por isso, o intercâmbio de boas práticas com outras organizações semelhantes à nossa, como o Axe Nord, por exemplo, é importante. Essas discussões nos permitem abordar novos temas, como a cibersegurança.