Engagements, réciprocité, confiance : deux ans après la charte État-Afilog, pouvons-nous encore construire des entrepôts en France ?

L’inquiétude a succédé à l’espoir. Deux ans après la signature de la charte d’engagement réciproques, entre Afilog et les ministères de la Transition Écologique, du Logement et de l’Industrie, le bilan est mitigé pour les acteurs de l’immobilier logistique. Alors qu’ils ne ménagent pas leurs efforts pour décarboner leur activité, avec notamment de forts investissements en R&D, les professionnels se heurtent à un foncier de moins en moins accessible et à des délais réels d’instruction des dossiers toujours aussi longs pour les dossiers à autorisation.

Lors d’un petit-déjeuner Afilog, organisé le 25 mai dernier au Cercle de l’Union Interalliée avec Business Immo, Salvi Cals, directeur général de Panattoni France et co-pilote de la charte, a ainsi livré quelques éléments du bilan de la soixantaine de projets suivis par la charte, signée par environ 80 entreprises. « L’un des objectifs de cette charte est d’encourager une meilleure coordination et un meilleur dialogue entre porteurs de projets et services instructeurs. Globalement, cela a fonctionné, avec des délais d’instruction des permis de construire plus courts de 6 mois en moyenne, annonce-t-il. Mais sur les délais d’instruction des ICPE, on reste malheureusement aux alentours de 12 mois ».

Outre ces délais qui restent trop longs, Olivier Barge, directeur opérationnel du groupe APRC et également co-pilote de la charte, a quant à lui rappelé que « la performance économique, et écologique, d’une supply chain repose sur l’optimisation des transports, impliquant de développer des entrepôts de grande taille à proximité des bassins de consommation. Or, ce sont sur ces emplacements que le foncier se fait de plus en plus rare et difficile d’accès », du fait, notamment, d’un manque de compréhension de ces métiers par les élus.

La question que tous les acteurs privés se posent a donc été posée lors de la table ronde : est-il encore possible de construire des entrepôts en France, aujourd’hui et demain ? En écho avec la difficulté rencontrée par les organisateurs de la conférence à mobiliser des représentants de l’État et des collectivités autour du sujet, François Noisette, inspecteur général de l’environnement et du développement durable (IGEDD), qui travaille en appui de la mission nationale de mobilisation pour le foncier industriel, a reconnu les disparités de qualifications dans les services de l’État. « Les services instructeurs de certaines régions bénéficient d’une meilleure connaissance des enjeux logistiques, constate-t-il. De plus, les compétences mobilisées sur les grands projets sont plus importantes que sur ceux de taille plus modeste ». Selon lui, les acteurs du secteur auraient tout intérêt à proposer des modules de formation ou d’accompagnement aux enjeux de la logistique.

Pour autant, et en attendant une éventuelle mise à jour de la Charte qui intégrerait un volet « enseignement », Claude Samson, président d’Afilog, constate l’implication sans faille des signataires de la charte, « qui vont au-delà de ce que la loi demande en matière d’engagements environnementaux », avec, par exemple, la mise en place sur les toitures des entrepôts de plus de panneaux photovoltaïques que demandé : la réglementation exige 30 % de couverture photovoltaïque, pendant que les professionnels s’engagent sur 50 % en moyenne sur leur parc et sur 3 ans. Avec cette accélération de sa transition écologique, la profession a fait sa part dans l’accord porté par la Charte État/Afilog et pourrait donc, à terme, s’étonner des freins subsistants ou nouveaux rencontrés pour le développement de surfaces logistiques répondant pourtant aux besoins du territoire.